浅谈涉烟物流、快递企业监管难点及对策

烟草在线专稿 随着我国经济的发展，市场机制的逐步完善，商品运输、送达买卖双方功能的快递、物流公司也随之蓬勃发展起来，并以较快的速度持续增长。快递、物流公司如雨后春笋般地涌现，促进了区域间的商品、原材料等的流通，为很多企业和个人提供了快捷、便利的运输方式，很大程度上促进了经济的发展。然而从近年来涉烟大要案来看，快递、物流企业也成为不法分子非法运输“假、私、非”卷烟的工具，给卷烟市场的正常秩序造成了很大的冲击，损害了消费者和国家的利益。
　　一、快递、物流企业参与非法运输卷烟行为的成因分析
　　1、快递、物流企业员工素质偏低:首先，中小快递、物流企业的负责人认为员工只需要送件和收件，仅仅重复简单的体力劳动，并不需要招聘高素质员工。其次，由于中小快递、物流企业规模较小、资金不足，他们在招收员工时更倾向于那些文化水平相对较低，对自己薪水期望值较低的群体，以达到节约用工成本的目的。再次，中小快递、企业负责人在员工的日常工作中没有将提升员工素质、加强行业法律法规培训、专业技能训练当成一项重要的工作来抓。
　　由于员工素质总体偏低，这就导致员工对《邮政法》、《快递市场管理办法》、《快递暂行条例》等快递行业规范中涉及关于禁止寄递或者限制寄递物品的相关内容学习不到位，理解不到位、执行不到位，对违法运输卷烟的危害认识不足，无形中充当了不法分子违法运输卷烟的“帮凶”。
　　2、快递、物流企业管理水平不高:中小民营快递企业由于处在创立期或成长期，雇员一般在几人至几十人不等，企业当前的管理人员由企业创立者组成，并负责企业全部的管理工作，这就导致企业经营管理经验严重不足。
　　由于管理水平不高，再加上企业负责人本身对国家相关法律法规知之甚少，作为企业来说更注重对营业额和利润的追求，忽略了所寄递、运输的物品是否涉嫌违法，并对非法寄递、运输物品的严重后果认识不清。在业务员违法违规揽收卷烟包裹时，不能及时制止，一定程度上助长了违法运输卷烟的行为。
　　3、快递、物流行业竞争激烈:随着社会经济的发展，对快递、物流企业的需求越来越大，为适应经济社会的发展，大大小小的快递、物流企业不断涌现，如今快递、物流行业内的竞争已处于白热化阶段。很多企业为了业务量的增长不惜压低价格、违规揽件，想通过数量上的增长带动收益的增长。遇到国家禁止寄递的物品也“视而不见”，违规收寄。
　　不法分子正是看中了快递、物流企业较低的价格和宽松的验视措施，通过多重伪装、过度包装等方式大肆寄递“假、私、非”卷烟。价格相对于自己雇车运输卷烟来说低了很多，这也是现在很多违法分子采用快递、物流非法运输卷烟的原因之一。
　　二、如何实现和快递、物流企业的合作，加强涉烟物流监管
　　1、利用快递、物流企业的信息化系统，对非法运输的卷烟进行追踪。很多快递、物流企业为了更好地服务客户建立了自己的信息化系统，客户利用查询跟踪系统，输入快递单号或者货物的发票号码即可获取快递运输、中转等详细信息。当专卖人员发现、获取快递、物流企业参与非法运输卷烟时，可及时从快递、物流企业获取快递单号、货物发票号等，进行跟踪查询，有利于随时掌握非法运输卷烟的位置，并进行拦截和查处。
　　2、联合政府相关监管部门，从快递、物流企业负责人寻找突破点。目前很多快递、物流企业由于管理混乱、业绩压力较大，在利益的驱使下抱着侥幸心理往往会铤而走险，一线员工违法违规揽收快件的行为就不足为奇了。烟草专卖部门可以联合工商、邮政、公安等部门，利用召开行业内负责人会议的机会，对各企业负责人宣传相关的烟草法律法规。帮助快递、物流企业负责人树立起守法诚信经营意识，并在日常工作中做好对一线员工的监督和教育。
　　3、注重信息的搜集和筛选，从有效信息中找破案线索。在日常监管中，可以从投诉、举报，社会调查，线人提供线索，嫌疑人供认等方式获取有关涉烟物流的信息。获取有关信息后，专卖部门应对这些纷繁复杂的信息进行筛选、分析和比对发现有用线索，并进行深入调查，挖掘出有用线索，为打击不法分子违法运输卷烟奠定证据基础。
　　4、分析非法卷烟的主要来源地，加强对货运专线的监管。各级专卖部门可以对近年来查获的涉烟物流案件中卷烟的主要来源地进行统计和分析，对涉及非法卷烟的主要来源地的专线货运进行重点监管，及早做出相应的处理预案。通过此举，对发现的异常信息可以及时做出反馈，进行查处。
 

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