物流业发展十大政策

• 政策一：商务部等10部门联合印发《关于推广标准托盘发展单元化物流的意见》。《意见》提出的主要工作目标是：到2020年，物流标准化水平明显提升。标准托盘占全国托盘保有量比例由目前的2 7 % 提高到3 2 % 以上，适用领域占比由目前的65%提高到70%以上。物流降本增效取得明显进展。

• 政策二：国务院办公厅印发《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》。《意见》提出了六个方面的政策措施。一是强化制度创新，优化协同发展政策法规环境。二是强化规划引领，完善电子商务快递物流基础设施。三是强化规范运营，优化电子商务配送通行管理。四是强化服务创新，提升快递末端服务能力。五是强化标准化智能化，提高协同运行效率。六是强化绿色理念，发展绿色生态链。

• 政策三：国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议通过《快递暂行条例（草案）》。按照国务院要求，草案再次向社会公开征求意见，并进行了相应修改。草案在促进快递行业健康发展、保障快递安全、保护各方合法权益的基础上，立足包容审慎监管和管理创新，对快递服务车辆、包装材料等相关强制性规定作了调整，增加了推动相关基础设施建设、鼓励共享末端服务设施等规定，完善了无法投递快件的处理程序，补充了快递业诚信体系建设的内容，促进快递行业在法治轨道上提质升级。

• 政策四：交通运输部封面故事COVER STORY8办公厅印发《关于深入推进无车承运人试点工作的通知》。《通知》提出，将进一步完善监测平台综合信息服务功能并定期开展试点监测评估。《通知》明确，在无车承运人税收政策方面，各省级交通运输主管部门要加强与省级国税部门的沟通协调，充分考虑货车司机分散独立经营的特点，优化创新税收征管理念和模式，推动落实无车承运人增值税进项抵扣范围、个体运输业户异地代开增值税专用发票、无车承运试点企业代个体运输业户开具增值税专用发票等税收政策。

• 政策五：商务部、工业和信息化部、生态环境部、农业农村部、人民银行、国家市场监督管理总局、中国银行保险监督管理委员会和中国物流与采购联合会等8部门联合下发《关于开展供应链创新与应用试点的通知》，在全国范围内开展供应链创新与应用试点。此次试点包括城市试点和企业试点。

• 政策六：交通运输部、公安部、应急管理部三部委联合发布道路运输安全生产工作计划（2018--2020）年，要求推进公安，交通运输部门数据实现交换共享、强化大数据分析应用、加强分级分类监督、突出对安全管理不规范、驾驶员违法行为突出企业的监管。

• 政策七：国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》。《行动计划》提出六方面任务措施，并明确量化指标和完成时限。一是调整优化产业结构，推进产业绿色发展。二是加快调整能源结构，构建清洁低碳高效能源体系。三是积极调整运输结构，发展绿色交通体系。四是优化调整用地结构，推进面源污染治理。五是实施重大专项行动，大幅降低污染物排放。六是强化区域联防联控，有效应对重污染天气。

• 政策八：第十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了《中华人民共和国电子商务法》，并定于2019年1月1日正式实施。从此，我国的电子商务领域有了专门的法律规范和法律依据，电商行业不再是法外之境，网络监管也将成为市场监管的重要组成部分。

• 政策九：2018年10月9日，国务院办公厅印发了《推进运输结构调整三年行动计划（2 0 1 8 －2 0 2 0年）》。为实现工作目标，《行动计划》提出实施六大行动。一是铁路运能提升行动。提升既有铁路综合利用效率，加快铁路专用线建设。二是水运系统升级行动。完善内河水运网络，推进集疏港铁路建设。三是公路货运治理行动，强化公路货运车辆超限超载治理，大力推进货运车型标准化，推动道路货运行业集约高效发展。四是多式联运提速行动。推进具有多式联运功能的物流园区建设，加强不同运输方式间的有效衔接。五是城市绿色配送行动。六是信息资源整合行动。加快建设多式联运公共信息平台，提升物流信息服务水平。

• 政策十：发展改革委、交通运输部会同相关部门研究制定了《国家物流枢纽布局和建设规划》。《规划》指出，到2020年，通过优化整合、功能提升，布局建设3 0 个左右辐射带动能力较强、现代化运作水平较高、互联衔接紧密的国家物流枢纽，促进区域内和跨区域物流活动组织化、规模化运行，培育形成一批资源整合能力强、运营模式先进的枢纽运营企业，初步建立符合我国国情的枢纽建设运行模式，形成国家物流枢纽网络基本框架。

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