快递企业执行安全主体职责的办法办法

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xa0xa0一、整体要求xa0

（一）执行安全开展理念

1.邮政企业、快递企业对本单位安全出产作业负全面责任，遵从以人为本，坚持安全开展，坚持安全榜首、预防为主、归纳办理的方针，强化执行主体责任，树立健全自我束缚、继续改善的内生机制，在安全保证方面施行一致办理。

（二）恪守安全出产法规

2.有必要恪守安全出产的法令、法规，加强安全出产办理，树立、健全安全出产责任制、安全出产规章准则和安全保证准则，改善安全出产条件，推动安全出产标准化建造，进步安全出产水平，坚持依法依规出产经营，保证安全出产，保证寄递途径安全疏通。

（三）具有安全出产条件

3.具有有关法令、行政法规和国家标准或许行业标准规则的安全出产条件。

二、安排安排和岗位责任xa0

（一）健全安全出产安排安排

4.应当依照相关法令法规要求和企业实践，树立安全出产安排领导安排，树立安全出产委员会，企业首要担任人作为安全出产的榜首责任人，担任安全出产委员会主任。

5.企业首要担任人对本单位安全出产作业负有下列责任：（1）树立、健全本单位安全出产责任制；（2）安排拟定本单位安全出产规章准则和操作规程；（3）安排拟定并施行本单位安全出产教育和训练计划；（4）保证本单位安全出产投入的有用施行；（5）催促、查看本单位的安全出产作业，及时消除出产安全事端危险；（6）安排拟定并施行本单位的出产安全事端应急救援预案；（7）及时、照实陈述出产安全事端。

6.从业人员超越一百人的，应当设置安全出产办理安排或许配备专职安全出产办理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或许兼职的安全出产办理人员。

7.安全出产办理安排以及安全出产办理人员实行下列责任：（1）安排或许参与拟定本单位安全出产规章准则、操作规程和出产安全事端应急救援预案;（2）安排或许参与本单位安全出产教育和训练，照实记载安全出产教育和训练状况;（3）催促执行本单位严重危险源的安全办理办法;（4）安排或许参与本单位出产安全事端应急救援演练;（5）查看本单位的安全出产状况，及时排查出产安全事端危险，提出改善安全出产办理的主张;（6）阻止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违背操作规程的行为;（7）催促执行本单位安全出产整改办法。

8.工会依法对安全出产作业进行监督，依法维护从业人员在安全出产方面的合法权益。企业拟定或许修正有关安全出产的规章准则，应当听取工会的定见。

（二）树立健全安全出产责任制

9.树立健全包括企业内部一切安排、岗位、寄递环节和人员的安全出产责任制，清楚从首要担任人到一线从业人员的安全出产责任内容、责任规模和查核标准。

10.依据岗位责任拟定查核标准，定时对安全出产责任的执行状况进行监督查核，查核标准要短小精悍、清晰清晰、便于操作、当令更新。

11.在恰当方位对全员安全出产责任制进行长时刻公示。公示的内容首要包括:一切层级、一切岗位的安全出产责任、安全出产责任规模、 安全出产责任查核标准等。

u3000三、安全办理准则xa0

12.树立健全安全出产规章准则，至少包括下列内容：（1）安全出产责任制及查核办法；（2）安全出产信息陈述准则；（3）安全出产操作规程；（4）安全出产教育和训练准则；（5）设备、设备安全办理准则；（6）作业现场安全办理准则；（7）收寄验视、实名收寄、过机安检与安全查看等安全办理根本准则；（8）网络和信息安全办理准则；（9）出产安全查看与事端危险排查办理准则；（10）出产安全事端应急救援预案；（11）出产安全事端陈述及处置办理；（12）其他保证安全出产的准则、操作规程。

13.及时将国家安全出产法令法规与标准标准转化为企业安全出产规章准则及操作规程，依据相关要求调整安全出产责任分工与查核标准。

四、安全出产投入xa0

（一）保证安全出产投入

14.保证安全出产所必需的资金投入，加强安全出产费用办理。

15.安全出产费用应当依照以下规模运用：（1）完善改造和维护安全出产及健康防护设备设备(不含”三一起”要求初期投入的安全设备)；（2）安全出产宣扬、教育及训练；（3）配备和更新个别防护配备；（4）严重危险源和事端危险点评、监控和整改；（5）应急救援器件、配备的配备、维护、保养及应急演练；（6）安全出产查看、点评（不包括新建、改建、扩建项目安全点评）、咨询和标准化建造；（7）置办、设备和运用具有行进记载功用的车辆卫星定位设备；（8）安全出产适用的新技能、新标准、新工艺、新配备的推广运用；（9）安全设备及特种设备检测查验；（10）其他与安全出产直接相关的开销。

（二）依法参与稳妥

16.企业有必要依法参与工伤稳妥，依照相关标准为从业人员交纳稳妥费，将参与工伤稳妥的有关状况在本单位内公示。

五、教育训练xa0

（一）树立教育训练准则

17.树立安全出产教育与训练准则，拟定全员安全出产教育训练计划，依据相关规则安排教育训练。训练纲要、内容、时刻等应当满意有关法令法规及标准标准的规则。

18.树立安全出产教育和训练档案，照实记载安全出产教育和训练的时刻、内容、参与人员以及查核成果等状况。

（二）执行教育训练规则要求

19.企业首要担任人和安全出产办理人员有必要具有与本企业所从事的寄递服务相适应的安全出产常识和办理才能。

20.企业首要担任人的安全训练应当包括下列内容：（1）国家安全出产方针、方针和有关安全出产的法令、法规、规章及标准；（2）安全出产办理根本常识、安全出产技能、安全出产专业常识；（3）严重危险源办理、严重事端防备、应急办理和救援安排以及事端查询处理的有关规则；（4）作业损害及其预防办法；（5）国内外先进的安全出产办理经历；（6）典型事端和应急救援事例剖析；（7）其他需求训练的内容。

21.安全出产办理人员安全训练应当包括下列内容：（1）国家安全出产方针、方针和有关安全出产的法令、法规、规章及标准；（2）安全出产办理、安全出产技能、作业卫生等常识；（3）保证寄递安全与信息安全的常识；（4）反恐怖防备、查验毒品等禁限寄物品相关常识；（5）岗位安全责任、操作技能；（6）安全设备设备、个人防护用品的运用和维护；（7）伤亡事端计算、陈述及作业损害的查询处理办法；（8）应急办理、出产安全事端应急救援预案编制以及应急处置的内容和要求；（9）国内外先进的安全出产办理经历；（10）典型事端和应急救援事例剖析；（11）其他需求训练的内容。

22.企业首要担任人和安全出产办理人员，初度安全训练时刻不得少于32学时，每年再训练时刻不得少于12学时。

23.企业从业人员安全训练应当包括下列内容：（1）国家安全出产方针、方针和有关安全出产的法令、法规、规章及标准；（2）安全出产规章准则和安全操作规程；（3）保证寄递安全与信息安全的常识；（4）反恐怖防备、查验毒品等禁限寄物品相关常识；（5）岗位安全责任、操作技能；（6）安全设备设备、个人防护用品的运用和维护；（7）事端应急处理办法；（8）自身在安全出产方面的权力和责任；（9）其他需求训练的内容。从业人员有必要经教育训练合格后，方可上岗。

24.从事邮件、快件收寄和安全查看的从业人员应当具有辨认和处理禁限寄物品的根本常识。

25.特种作业人员有必要依照国家有关规则经专门的安全作业训练，获得相应资历，方可上岗作业。

26.从业人员调整作业岗位或许选用新工艺、新技能、新材料或许运用新设备，有必要对其进行专门的安全出产教育和训练。

（三）标准相关方教育训练

27.运用被差遣劳作者的，应当将被差遣劳作者归入本单位从业人员一致办理，对被差遣劳作者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和训练。

28.应当对从事寄递服务和活动的承揽商、供货商的从业人员，接收的中等作业学校、高等学校实习人员等相关方的作业人员进行安全教育训练。作业人员进入作业现场前，应当由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育训练，并保存教育训练记载。

六、现场办理xa0

（一）保证各类场所安全

29.经营场所邮件快件交寄、接收、验视、提取区域、处理场所邮件快件分拣区域、放置智能快件箱的区域等区域应配备视频监控设备。监控设备应当全天二十四小时作业，监控图画信息保存时刻应当大于等于三十天，其间经营场所交寄、接收、验视、安检、提取区域和放置智能快件箱的区域图画信息保存时刻应当大于等于九十天，并依照国务院邮政办理部分的要求报送。

30.邮件处理中心、快件分拨中心、经营网点、职工宿舍等人员密布场所应当设有契合紧迫分散要求、标志显着、坚持疏通的出口。

（二）加强设备设备办理

31.新改扩建工程应树立并严厉执行建造项目安全设备和劳作安全卫生设备 “三一起”（一起规划、一起施工、一起投入出产和运用）办理准则，树立相关文件材料档案，并妥善保存。

32.依照有关规则配备用电、安防、防雷、消防、监控、劳作安全卫生等设备设备，设备设备有必要契合国家规则的标准，并坚持无缺有用。

33.设备设备的设备、运用、检测、修理、改造和作废，应当契合国家标准或许行业标准。有较大危险要素的出产经营场所和有关设备设备上，应当设置显着的安全警示标志。

34.有必要对安全设备进行经常性维护、保养，并定时检测，保证正常作业。维护、保养、检测应当作好记载，并由有关人员签字。

（三）严厉执行“三项准则”

35.严厉执行收寄验视准则：（1）依照“谁收寄、谁担任”的准则，清晰本单位首要担任人、直接责任人的收寄验视岗位责任，拟定收寄验视操作规程，配备验视邮件、快件所需的设备和东西，向用户奉告制止寄递、约束寄递物品有关规则；（2）对用户交寄的函件，必要时能够要求用户开拆，进行验视，但不得查看函件内容；用户回绝开拆的，不予收寄。对函件以外的邮件、快件，收寄时应当当场验视内件；用户回绝验视的，不予收寄；（3）严厉执行《制止寄递物品办理规则》，在经营场所明显方位公示制止寄递、约束寄递物品有关规则；（4）当面验视交寄物品，验视用户填写的寄递概况单上的信息是否完好、清楚；查看是否归于国家制止或许约束寄递的物品，以及物品的称号、类别、数量等是否与寄递概况单所填写的内容共同，并做出验视标识，载明验视人员的名字或许工号；（5）发现邮件、快件内夹藏制止寄递或许约束寄递的物品的，应当依照国家有关规则处理；（6）现已收寄制止寄递物品的应当当即中止转发和投递；对其间依法需求没收或许毁掉的物品，应当当即向有关部分陈述，并合作有关部分进行处理；（7）在收寄过程中若存在经历视仍无法确认寄递物品安全的，应要求寄件人出具身份证明及相关部分的物品安全证明，核对无误后，方可收寄；（8）收寄已出具安全证明的物品时，应当照实记载收寄物品的称号、标准、数量、分量、收寄时刻、寄件人和收件人名址等内容，记载保存期限不少于一年；（9）禁寄物品的处理状况应由邮政企业、快递企业经办人员记载，并交相关担任人签字后存档；（10）与协议用户签定安全保证协议，并向邮政办理部分存案；（11）拟定收寄物品安全办理准则，并报邮政办理部分存案。

36.严厉执行实名收寄准则：（1）除函件和已签定安全协议用户交寄的邮件、快件外，收寄邮件、快件时，应当核对寄件人在寄递概况单上填写的个人身份信息与有用身份证件信息。信息核对共同后，记载证件类型与证件号码，但不得私行记载在寄递概况单上；（2）回绝出示有用身份证件，回绝企业挂号身份信息或寄递概况单上填写的寄件人名字与出示的有用身份证件不共同的不得收寄；（3）采纳与用户签定安全协议办法收寄邮件、快件的，应当一次性查验寄件人的有用身份证件，挂号相关身份信息，留存有用身份证件复印件；（4）寄件人为法人或许其他安排的，应当核对、记载其一致社会信誉代码，留存法定代表人或许相关担任人的有用身份证件复印件；（5）应当将安全协议以及用户身份信息保存至协议停止后不少于一年，并将与其签定安全协议的用户名单送邮政办理部分存案；（6）应当运用契合国家有关要求的实名收寄信息系统，与国家实名收寄信息监管渠道联网，及时搜集、录入、报送实名收寄信息，并保证有关信息数据的实在、精确、完好。

37.严厉执行过机安检准则：（1）确认专门安排或许人员担任安检设备的配备、运用与办理作业，强化日常运用办理，并树立健全相关责任准则；（2）在处理场所安排具有专门技能的人员对邮件、快件经过安检设备进行安检，相关安全查看材料应保存30天以上；（3）对寄往要点区域、要点部位的邮件、快件进行会集安全查看，对可疑邮件、快件进行要点查验；（4）要点区域、要点部位、严重活动所在地的寄达邮件、快件再次过机安检；（5）应当经过在夺目方位加盖安检戳记等办法，对已过机安检的邮件、快件逐件做出安检标识，载明安检单位和安检省份，保证应检必检。

（四）保证网络和信息系统安全

38.保证网络和信息系统安全：（1）依照网络安全等级维护准则的相关法规及要求，实行安全维护责任，保证网络免受搅扰、损坏或许未经授权的拜访，避免网络数据走漏或许被盗取、篡改；（2）拟定内部安全办理准则和操作规程，确认网络安全担任人，执行网络安全维护责任；（3）信息系统的网络架构应当契合国家信息安全办理规则，合理区分安全区域，完成各安全区域之间有用阻隔，并具有防备、监控和阻断来自内部和外部网络进犯损坏的才能；（4）构建信息系统和网络，应当避免运用信息系统和网络供货商供给的默许暗码、安全参数，并对经过敞开公共网络传输的寄递用户信息采纳加密办法，严厉查看并监控对信息系统、网络设备的长途拜访；（5）采纳防备计算机病毒和网络进犯、网络侵入等损害网络安全行为的技能办法;（6）采纳监测、记载网络运转状况、网络安全事情的技能办法，并依照规则留存相关的网络日志不少于六个月;（7）对重要事务信息、系统数据应定时进行备份；（8）要害信息基础设备的运营者，应当按相关法令法规的要求，实行安全维护责任，其重要系统和数据库进行容灾备份；（9）加强对离岗人员的信息安全审计，及时删去或许禁用离岗人员系统账户。

（五）强化用户个人信息维护

39.强化用户个人信息维护：（1）应当树立健全寄递用户信息安全保证准则和办法，完善数据办理系统和安全保证系统，采纳技能手段和必要办法保证数据安全；（2）应当选用有用技能手段，避免什物信息在寄递过程中走漏；（3）严厉实行维护用户数据的责任，搜集、运用个人信息，应当遵从合法、合理、必要的准则，不得搜集与寄递服务无关的个人信息，不得出售、走漏或许不合法供给寄递服务过程中知悉的用户信息；（4）在中华人民共和国境内实名收寄活动中搜集和产生的用户信息和重要数据应当在境内存储；（5）树立健全寄递概况单什物档案办理准则，依照国家相关标准规则的期限保存档案；保存期满后，由企业进行会集毁掉，做好毁掉记载，禁止丢掉或许贩卖；（6）对什物信息安全保证状况进行定时自查，记载自查状况，及时消除自查中发现的信息安全危险；（7）树立快递运单及电子数据办理准则，妥善保管用户信息等电子数据，定时毁掉快递运单；（8）在产生或许或许产生个人信息走漏、毁损、丢掉的状况时，应当当即采纳补救办法，并向事情所在地邮政办理部分陈述，合作相关部分进行查询处理。

（六）加强相关方办理

40.加强相关方办理：（1）树立有关承揽商、供货商、加盟商、结尾网点等相关方的安全办理准则；（2）不得将寄递过程中的某一环节及项目建造发包给不具有相应资质的单位，与承揽、承租、托付单位签定安全出产办理协议，并在协议中清晰各方对事端危险排查、办理和防控的办理责任；（3）对相关方的安全出产作业施行一致和谐、办理，定时进行安全查看，发现安全问题的，应当及时催促整改。

（七）维护从业人员劳作安全

41.树立、健全劳作安全和作业卫生办理准则和操作规程，严厉执行国家劳作安全卫生规程和标准，并树立作业卫生档案。

42.为本企业职工、劳务差遣工、接收的实习学生供给契合国家规则的劳作安全卫生条件和必要的劳作防护用品，并催促和辅导劳作者正确运用。

43.选用新工艺、新技能、新材料或许运用新设备，有必要了解、把握其安全技能特性，采纳有用的安全防护办法。

44.安检设备的运用应当具有规则的安全间隔和安全防护办法。

45.在高温气候期间，应当采纳合理安全作业时刻、轮换作业、恰当添加高温作业环境下劳作者的休息时刻和减轻劳作强度、削减高温时段室外作业等办法维护劳作者安全。

七、安全危险管控及危险排查办理xa0

（一）加强安全危险管控及危险排查办理

46.企业是事端危险排查、办理和防控的责任主体，应当树立事端危险排查办理和建档监控等准则。

47.应当定时安排安全出产办理人员和其他相关人员排查本单位的事端危险，采纳技能、办理办法，及时发现并消除事端危险。对排查出的事端危险，应当依照事端危险的等级进行挂号，树立事端危险信息档案，向从业人员通报，并依照责任分工施行监控办理。

48.关于严重事端危险，应当及时向邮政办理部分及有关部分陈述，陈述内容应当包括：（1）危险的现状及其产生原因;（2）危险的损害程度和整改难易程度剖析;（3）危险的办理计划。

49.关于一般事端危险，由相关担任人或有关人员当即安排整改。关于严重事端危险，由企业首要担任人安排拟定并施行事端危险办理计划。严重事端危险办理计划应当包括以下内容：（1）办理的方针和使命；（2）采纳的办法和办法；（3）经费和物资的执行；（4）担任办理的安排和人员；（5）办理的时限和要求；（6）安全办法和应急预案。

八、应急办理xa0

（一）健全应急救援保证机制

50.应当加强出产安全事端应急作业，树立、健全出产安全事端应急作业责任制及应急作业机制，其首要担任人对本单位的出产安全事端应急作业全面担任。

（二）树立应急救援预案

51.应当结合本单位安排办理系统、出产规模和或许产生的事端特色，树立本单位的应急救援预案系统，拟定包括信息安全在内的应急救援预案和专项预案。

52.做好应急救援预案之间的联接，加强应急救援预案动态办理，依据形式改变当令修订更新，并及时向邮政办理部分存案。

53.依照应急救援预案的规则，执行应急救援指挥系统、应急救援部队、应急救援物资及配备，树立应急救援物资、配备配备及其运用档案，并对应急救援物资、配备进行定时检测和维护，使其处于适用状况。

54.依据本单位或许产生的出产安全事端的品种、特色，每年至少安排一次归纳应急救援预案演练或许专项应急救援预案演练，每半年至少安排一次现场处置计划演练。

（三）标准事端陈述处理

55.树立安全出产信息陈述和处理准则，标准陈述程序，保证及时陈述和处理有关安全信息，应当确认专门安排和专门的安全信息员担任安全信息的搜集、陈述和处理作业。

56.出产安全事端产生后应当当即发动出产安全事端应急救援预案，采纳下列一项或许多项应急救援办法，并依照有关规则陈述事端状况：（1）敏捷操控危险源，安排抢救遇险人员；（2）依据事端损害程度，安排现场人员撤离或许采纳或许的应急办法后撤离；（3）及时告诉或许遭到事端影响的单位和人员；（4）采纳必要办法，避免事端损害扩大和次生、衍生灾祸产生；（5）依据需求恳求附近的应急救援部队参与救援，并向参与救援的应急救援部队供给相关技能材料、信息和处置办法；（6）维护事端现场次序，维护事端现场和相关依据；（7）法令、法规规则的其他应急救援办法。

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