构建高效疏通的物流渠道 年度工作方案怎样写？

构建高效疏通的物流渠道xa0xa0年度作业计划

一、整体要求（一）指导思想。全面遵循党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实国务院决议计划布置，依照“五位一体”整体布局和“四个全面”战略布局，结实树立并遵循落实立异、和谐、绿色、敞开、同享的展开理念，以提质、降本、增效为导向，以交融联动为中心，充分发挥企业的商场主体效果，捉住要害环节，强化精准联接，变革体系机制，立异办理形式，打通社会物流运送全链条，加强现代信息技能运用，推动交通物流一体化、集装化、网络化、社会化、智能化展开，构建交通物流交融展开新体系。（二）展开方针。到2018年，交通与物流交融展开获得显着成效，“一单制”快捷运送准则根本树立，敞开同享的交通物流体系开始构成，多式联运比率稳步进步，规范化、集装化水平不断进步，互联网、大数据、云核算等运用愈加广泛，公路港和智能配送形式有序推行，运送功率继续进步，物流本钱显着下降。全国80%左右的首要港口和大型物流园区引进铁路，集装箱铁水联运量年均添加10%以上，铁路集装箱装车比率进步至10%以上，运送空驶率显着下降，全社会物流总费用占国内出产总值的比率较2015年下降1个百分点以上。到2020年，开始完成以供应链和价值链为中心的工业集聚展开，构成一批有较强竞争力的交通物流企业，建成设备一体联接、信息互联互通、商场公正有序、运转安全高效的交通物流展开新体系。集装箱铁水联运量年均添加10%以上，铁路集装箱装车比率进步至15%以上，大宗物资以外的铁路货品快捷运送比率到达80%，按时率到达95%，运送空驶率大幅下降。城乡物流配送网点掩盖率进步10个百分点左右。全社会物流总费用占国内出产总值的比率较2015年下降2个百分点。二、打通联接一体的全链条交通物流体系（三）完善交通物流网络。

完善纽带集疏运体系。赶快打通联接纽带的“最终一公里”，加速施行铁路引进重要港口、公路货站和物流园区等工程。加速推动部分铁路纽带货运外绕线建造，进步城市中心城区既有铁路线路运用水平。加强要点城市绕城高速公路建造，强化超大、特大城市出入城道路与高速公路联接，削减过境货品对城市交通的搅扰。鼓舞城市充分运用主干路途，分时段、分路段施行城市物流配送，有用削减货品装卸、转运、倒载次数。

优化交通纽带与物流节点空间布局。统筹归纳交通纽带与物流节点布局，加强功用定位、建造规范等方面的联接，强化交通纽带的物流功用，构建归纳交通物流纽带体系。编制施行全国归纳交通物流纽带布局规划，依据区位条件、辐射规划、根本功用、需求规划等，科学区分全国性、区域性和区域性归纳交通物流纽带。施行铁路物流基地工程，新建和改扩建一批具有集装箱处理功用的一、二级铁路物流基地。活跃拓宽航运中心、重要港口、公路港等纽带的物流功用，支撑要点区域以货运功用为主的机场建造。

构建快捷晓畅的主干物流转道。依托归纳运送大通道，首先推动集装化货品多式联运。编制施行推动物流大通道建造行动计划和铁路集装箱运送规划，做好主干物流转道布局，到2020年开始构成集装箱运送主干通道。在长三角、珠三角等客货流密布区域，研讨推动客货分流的铁路、公路通道建造。有序推动面向全球、联接内陆的世界联运通道建造，加强口岸后方通道才能建造，拓荒一批跨境多式联运走廊。

（四）进步联运服务水平。强化多式联运服务。推动大型运送企业和货主企业树立战略协作关系，要点在大宗物资、集装箱运送等方面展开绿色低碳联运服务和立异试点。支撑有实力的运送企业向多式联运运营人、归纳物流服务商改变，整合物流服务资源，向供应链上下游延伸。拓宽世界航运中心归纳服务功用，进步长江航运中心铁水联运比重。鼓舞铁路运送企业在滨海首要港口与内地物流园区之间开行小编组、快运转的钟摆式、循环式等铁路集装箱列车。加速遍及公路甩挂运送，要点推动多式联运甩挂、企业联盟及无车承运甩挂等形式展开。拟定完善多式联运规矩和全程服务规范，完善和揭露铁水联运服务规范，健全企业间联运机制。拓宽世界联运服务。完善促进世界便当化运送相关方针和双多边运送协作机制，鼓舞展开跨国联运服务。构建世界便当运送网络，建造海外集结点，添加便当运送协议的过境站点和运送线路，展开中欧、中亚班列运送。鼓舞快递企业展开跨境电商快递事务，建造世界分拨中心、海外仓，加速海外物流基地建造。在具有条件的城市建造集货品换装、仓储、中转、集拼、配送等作业为一体的归纳性海关监管场所。（五）优化一体化服务流程。推行物流全程“一单制”。推动单证收据规范化，以整箱、整车等规范化货品单元为要点，拟定推行企业互认的单证规范，构成绿色畅行物流单。构建电子赋码准则，清晰赋码资源办理、分配规矩，构成包括货单根本信息的仅有电子身份，完成电子标签码在物流全链条、全环节互通互认以及赋码信息实时更新和同享。支撑职业协会及会员企业拟定出台绿色畅行物流单施行计划，加速推行“一单制”，完成一站邮寄、一次收费、一单究竟。推动集装箱铁水联运、铁公联运两个要害范畴在“一单制”运送上首先打破。大力展开铁路定站点、定时间、定线路、定价格、定规范运送，加强与“一单制”快捷运送准则对接。强化一体化服务保证。树立健全企业首站担任、安全互认、费用清算等相关准则。树立政府服务、企业办理、第三方监督的保证体系，保证企业对用户需求及时呼应和反应。研讨施行对赋码货品单元从起运地经运送仓储环节至目的地的全程监督服务，对物流各环节及时进行动态调整和应急处置，保证联接顺利。三、构建资源同享的交通物流渠道（六）建造完善专业化运营渠道。支撑社会资本有序建造归纳运送信息、物流资源买卖、大宗商品买卖服务等专业化运营渠道，供给信息发布、线路优化、仓配办理、追寻溯源、数据剖析、信誉点评、客户咨询等服务。鼓舞渠道企业拓宽社会服务功用，推动“渠道+”物流买卖、供应链、跨境电商等协作形式。支撑渠道企业与金融机构协作供给担保结算、金融保险等服务。以服务“一带一路”战略为导向，推动跨境交通物流及交易渠道整合联接。（七）构成信息同享服务渠道。依托国家电子政务外网、国家数据同享交流渠道、我国电子口岸、国家交通运送物流公共信息渠道等，建造承载“一单制”电子标签码赋码及信息聚集、同享、监测等功用的公共服务渠道。对接铁路、航运、航空等国有大型运送与物流企业渠道，完成“一单一码、电子认证、绿色畅行”；对接社会化渠道，引导其结合本身实践对赋码货品单元供给快捷运送。（八）加强对各类渠道的监督办理。强化渠道协同运作。编制施行国家交通运送物流公共信息渠道“十三五”建造计划，树立数据协作、交流和同享机制。加强对各类交通物流服务渠道的引导，促进企业线上线下多点互动运转，支撑制造业物流服务渠道与供应链上下游企业间信息规范统一和体系对接，强化协同运作。整合同享信誉信息。研讨出台交通物流信息揭露和数据敞开相关办理方法。加强各类渠道信誉记载归集，逐步构成掩盖物流业一切法人单位和个体运营者的信誉信息档案，依据信誉点评施行分类监管，树立施行“红黑名单”准则和预警警示企业、惩戒失期企业、筛选严峻失期企业的机制。四、创立协同联动的交通物流新形式（九）构建线上线下联动公路港网络。完善公路港建造布局。加大政府支撑力度，加速全国公路港建造，加强与其他交通根底设备联接，要点构建一批归纳型、基地型和驿站型公路港。鼓舞龙头企业牵头组成全国公路港联盟，推动职业内资源同享和跨区域运送安排。强化公路港功用。推动公路港等物流园区之间运送、集散、分拨、分配、信息传输等协同作业，鼓舞公路港连锁运营。整合货源、车辆（铺位）、署理、金融等信息，为物流企业供给运营支撑、体系支撑。鼓舞推行出产日子归纳配套、线上线下协同联动的新形式，促进多业态交融展开。展开往复式公路接驳运送。（十）推行集装化规范化运送形式。加大运送设备集装化、规范化推行力度。研讨集装化、规范化、模块化货运车辆等设备设备更新运用的支撑方针，推行运用托盘、集装箱等规范化根底装载单元。推动多式联运专用运送配备规范化，研制推行公铁两用挂车、驮背运送平车、半挂车和滚装船只。加速研制铁路快运车辆、新式集装箱平车、双层集装箱车及特需车辆，进步公路集装箱卡车、厢式卡车运用比率，研讨拟定江海直达船型等规范，推动专业化航空物流运送工具研制运用。支撑展开大型化、主动化、专业化、集约环保型转运和换装设备设备。培养集装箱、托盘等运营企业，鼓舞企业构建高效的跨国、跨区域分配体系，推动相关设备设备循环共用。加强技能规范支撑保证。展开变革、交通运送等部分要加强规范化等根底才能建造，依托现有研讨机构和职业协会，加强对国家交通物流技能规范规范、大数据处理等的研讨。规范化办理部分和职业主管部分要进一步进步交通物流全链条设备设备规范化水平，加速修订完善物流园区相关规范规范。树立同享服务渠道规范化网络接口和单证主动转化规范格局。（十一）展开广泛掩盖的智能物流配送。展开“互联网+城乡配送”。加速建造城市共用型配送节点和结尾配送点，优化城市配送网络。支撑交通运送、物流企业联合构建城市、乡村智能物流配送联盟，支撑配送服务向乡村延伸。鼓舞运用邮政、供销社等网点，展开乡村一起配送，结合乡村创业需求，展开乡村物流服务合伙人，打通农资、消费品下乡和农产品进城高效快捷通道。推动“互联网+供应链办理”。鼓舞在出产、流转、仓储等单元推行运用感知技能，推动库存、配送信息在供应链上下游及时同享、协同呼应。鼓舞供应链办理企业选用大数据技能，剖析出产、流转、仓储等数据，对原材料、零部件、产制品等运送仓储供给体系化解决计划。强化“物联网+全程监管”。充分运用无线射频、卫星导航、视频监控等技能手段，展开要点范畴全程监管。规划建造危险品、冷链等专业化物流设备设备，树立和完善危险品物流全过程监管体系和应急救援体系，完善冷链运送服务规范，完成全程不断链。五、营建交通物流交融展开的杰出商场环境（十二）优化商场环境。展开变革、交通运送、工商、查验检疫等部分要依照简政放权、放管结合、优化服务的要求，进一步完善相关范畴商场准入准则。交通运送部分要安排展开路途货运无车承运人试点，研讨完善无车承运人办理准则。展开变革等部分要将交通物流企业信誉信息归入全国信誉信息同享渠道和“信誉我国”网站。交通运送、工商等部分要树立跨区域、跨职业、线上线下联合的惩戒机制，加大对违法违规行为的惩戒力度。交通运送、公安、安全出产监管等部分要加大公路超限超载整治力度，规范收费办理。铁路、港口等运送企业要适应商场供求局势改变，加速完善运送安排方法，整协作业环节，整理和简化收费项目，下降收费规范。（十三）统筹规划建造。展开变革、交通运送等部分要研讨清晰不同层级纽带功用和定位，确认各种运送方法联接和集疏运网络建造的要求，拟定完善全国性、区域性归纳交通物流纽带规划。当地人民政府要编制区域性归纳交通物流纽带规划，加强归纳交通物流纽带规划与土地运用整体规划、城乡规划、交通专项规划的联接。（十四）立异体系机制。推动国有运送企业混合一切制变革，支撑交通物流企业规划化、集约化、网络化展开。探究在铁路商场引进社会化集装箱运营主体，铁路运送企业要活跃向现代物流企业转型，敞开各类信息和接口，进步多式联运服务才能。树立海关、边检、查验检疫等口岸办理部分联合查验机制，促进一体化通关。加速出台大件运送跨省联合批阅方法，构成归纳和谐和互联互认机制。（十五）加大方针支撑。国土资源部分要合理界定交通物流公益设备的规划，加大用地支撑，在建造用地目标等方面给予保证。运用财政性资金和专项建造基金，鼓舞和引导社会出资，加大信贷投进，支撑归纳交通物流纽带建造、规范设备出产推行和绿色包装、公共服务信息渠道建造等。支撑交通物流企业经过发行债券、股票上市等方法多渠道融资。（十六）强化联接和谐。充分发挥全国现代物流作业部际联席会议的和谐效果，研讨和谐跨职业、跨部分、跨范畴的规划、方针、规范等事项，促进政府、企业、中介安排、职业协会等信息揭露与同享。职业协会等安排要更好发挥在政企交流、信息搜集、技能运用、规范推行、人才训练等方面的活跃效果。

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