关于安排展开可循环快递包装规模化使用试点的告诉（发改办环资〔2021〕963号）

国家展开变革委办公厅 商务部办公厅

国家邮政局办公室关于安排展开可循环快递包装

规划化运用试点的告诉

发改办环资〔2021〕963号

各省、自治区、直辖市展开变革委、商务主管部分、邮政管理局，中国邮政集团有限公司：

为执行《关于加速推进快递包装绿色转型的定见》《“十四五”循环经济展开规划》有关布置要求，探究契合我国国情和电子商务、快递业展开特色的可循环快递包装规划化运用形式，推进可循环快递包装规划化运用，国家展开变革委、商务部和国家邮政局决议安排展开可循环快递包装规划化运用试点。现将有关事项告诉如下：

一、整体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思维为辅导，全面遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深化遵循习近平生态文明思维，安身新展开阶段，完好、精确、全面遵循新展开理念，构建新展开格式，推进高质量展开，坚持问题导向，脚踏实地、有序推进，经过展开可循环快递包装规划化运用试点，探究处理限制可循环快递包装规划化运用的难点堵点，培养循环形式，提高运用规划，下降运用本钱，加速促进快递包装绿色转型。

二、试点方针

经过展开试点，探究构成一批可仿制、可推行、可继续的可循环快递包装规划化运用形式。推行一批运用方便、本钱较低、绿色低碳的可循环快递包装产品。推进处理可循环快递包装运用本钱高、收回调拨运营难、个人顾客运用志愿不高、包装与物流状况数据链接不畅、产品标准化低一级问题。促进可循环快递包装运用规划和份额显着提高，运用规模逐渐扩展，投进和收回基础设备不断完善，收回方法愈加丰厚有用，调拨运营网络根本健全。

三、试点时刻、主体和规模

（二）试点主体。以寄递企业为主体，发挥寄递企业在可循环快递包装规划化运用过程中的要害枢纽效果，联合上下游相关方一起展开试点。寄递企业能够单独申报，也能够联合电商企业、可循环包装企业等相关方一起申报。

（三）试点规模。以企业到个人顾客以及个人顾客之间的邮件快件规划化运用可循环包装为主，优先选择品类适合且事务量较大的快递道路或城市（区域）展开。

四、试点主要内容

（一）提高可循环快递包装产品绿色规划和标准化水平。试点企业结合相关运用场景和商品种类，规划、推行一批运用方便、本钱较低、绿色低碳的可循环快递包装产品。联合职业上下游企业和其他寄递企业，研讨运用一致的可循环快递包装编码和规格型号，提高可循环快递包装产品标准化运用水平。

（二）培养可循环快递包装可继续运用机制。试点企业体系整理寄递事务结构和流量流向，联合上游企业和可循环包装企业，多场景、多路径、多品类探究培养可循环快递包装运用形式。联合电商企业和可循环包装企业，探究个人顾客可循环快递包装运用场景和形式，推进协议电商用户引导顾客选用可循环快递包装。联合电商企业、连锁商超，推进在生鲜配送、散货物流等场景中推行运用可循环可折叠快递包装、可循环配送箱、可复用冷藏式快递箱，削减一次性塑料泡沫箱等的运用。

（三）发挥电商途径可循环包装推行运用效果。

（四）完善可循环快递包装基础设备。试点企业联合职业上下游和其他寄递企业，探究树立职业同享共用的可循环快递包装基础设备。充分运用现有邮政网点、快递网点、快递柜、驿站等资源，投进可循环快递包装和收回设备。联合电商企业、可循环包装企业、商业机构、物业服务企业等，协作树立快递共配终端、可循环快递包装协议收回点。

（五）立异可循环快递包装收回形式。试点企业丰厚可循环快递包装结尾收回方法，鼓舞第三方企业、快递员参加收回，推进智能快件箱增设包装收回功用。联合电商企业，探究测验积分奖赏制、押金制、承诺制等鼓励束缚机制，引导个人顾客自主返还可循环快递包装。

（六）健全可循环快递包装调拨运营网络。试点企业统筹当地分拨中心、仓储场所等现有资源，联合可循环包装企业、电商企业合理策划建造可循环快递包装清洗、调拨场所，保证试点规模内可循环快递包装高效循环流通运用。试点企业联合电商企业和可循环包装企业树立合理的本钱分管机制。做好新冠肺炎疫情常态化防控下可循环快递包装消杀作业。强化技术立异运用，采纳逆向物流、联合第三方企业运营等方法，同步监控可循环快递包装状况和物流状况，疏通信息对接和数据转化，完成可循环快递包装流向的全链条实时监控，提高循环率和周转功率。

五、作业程序

（一）安排试点申报。各寄递企业根据本告诉要求，结合企业实践，根据可循环快递包装运用现状和问题，单独或联合相关方企业编制《可循环快递包装规划化运用试点作业计划》（以下简称《计划》），清晰试点内容（包含规模、区域、品类、场景、形式等）、作业机制和保证办法等，将《计划》报本企业总部所在地省级邮政管理部分、展开变革部分和商务主管部分。省级邮政管理部分会同展开变革部分和商务主管部分对企业申报材料进行初审后，于2022年1月20日前将企业申报材料联合上报国家邮政局、国家展开变革委和商务部。

（二）确认试点企业。国家邮政局会同国家展开变革委和商务部安排有关专家对《计划》进行评价，开始确认试点企业，并安排寻求《计划》中涉及到的地方政府和有关部分定见。试点企业依照有关定见，对《计划》进行修正完善后报送国家邮政局、国家展开变革委和商务部。国家邮政局、国家展开变革委和商务部按程序批复《计划》，发布试点企业名单，并对试点企业进行授牌。

（三）安排试点施行。试点企业依照批复的《计划》精心安排展开试点作业。试点过程中呈现的困难和问题及时向国家邮政局、国家展开变革委和商务部反应，国家邮政局、国家展开变革委和商务部将联合有关部分树立作业和谐机制，对试点作业中的有关困难和问题给予必要的辅导和协助。国家展开变革委、商务部和国家邮政局将根据批复的《计划》，统筹现有资金途径，根据相关方针，对试点企业契合条件的相关项目给予必定支撑。

（四）安排试点检验。国家邮政局会同国家展开变革委和商务部于2023年末安排专家对试点作业展开评价检验，总结提炼成功形式和典型做法，在全国予以推行。关于试点过程中困难较多、难以继续的形式和做法，脚踏实地予以调整。

附件：可循环快递包装规划化运用试点作业计划编制关键

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国家邮政局办公室

2021年12月6日